“在整合资源、激活优势的基础上，依托各县市人民医院建立指挥分中心，完善健全‘市指挥中心——县市指挥分中心——急救站’院前急救管理机制”，这是宜昌市120指挥中心十一五发展规划的目标之一，同时，也是宜昌市卫生局2008年工作要点之一。7月17日和7月30日，宜昌市120指挥中心主任杨学安率领相关科室负责人先后到夷陵区医院和宜都市第一人民医院就建立市、县、乡三级120急救网络展开调研，从而拉开了宜昌市120指挥中心拟在各县市区建立120“三级”医疗急救网络的序幕。

    在调研过程中，杨主任一行通过听取汇报、实地查看、座谈讨论等形式详细了解了这两家县市医院在院前急救工作中取得的成绩、存在的问题和困难。通过调研，杨主任一行认为，宜昌市各县市区院前急救机构在应对日常院前急救和突发灾害，抢救急危重症病人生命和保障人民群众健康，促进地方经济、社会协调发展等方面发挥了积极的作用。但是，随着形势的发展，各县市区公共卫生医疗救治体系及其指挥体系尚存在着一些问题。如部分县市医疗机构各自为政，分设急救受理电话，院前急救形成多头竞争、无序运行的局面；通讯调度设备落后，一旦发生医患纠纷难以举证等；部分县市院前急救缺乏统一的指挥系统，卫生行政部门不能统一协调指挥院前急救工作。因此，建立以市医疗紧急救援指挥中心为核心的宜昌市院前急救网络，实行区域院前急救工作的统一管理，合理调度，突发公共事件医疗紧急救援全市综合协调，统一指挥，不仅是加强和完善全市公共卫生医疗救治指挥体系建设的重要举措，而且也是宜昌市社会经济发展的必然要求。宜昌市120指挥中心作为我市城区院前急救指挥调度的专门机构，开通运行两年多来，在规范城区医疗急救市场、提高院前急救应急反应速度等方面成效明显，实现了城区院前急救工作的平稳有序运行，探索出了一条符合宜昌实际的院前急救调度指挥管理模式，适时启动宜昌市120三级医疗急救网络建设的时机已经成熟。

    调研过程中，两家医院主要负责人均表示愿意早日加入到120三级网络中来，并希望无论是在技术上还是在管理上都能得到宜昌市120指挥中心的支持和帮助。夷陵区医院院长赵启然、宜都市卫生局副局长刘劲松、医政股股长杨钧勇、宜都市第一人民医院副院长邹宜林等先后陪同调研。

    在宜都调研期间，宜昌市120指挥中心主任杨学安还向两名从四川抗震救灾一线凯旋的宜都救护车司机颁发了荣誉证书及奖品。